- 2017年02月25日
- 編輯：寧欣琪
- 來源：廣西教育廳
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自治區高校工委書記、教育廳廳長莫詩浦作題為《發展更加公平更高質量的教育 以優異成績迎接黨的十九大勝利召開》的工作報告
自治區高校工委副書記秦敬德主持會議
會議現場
2月22日，2017年全區教育工作會議在南寧召開。會議旨在全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面貫徹落實全國高校思想政治工作會議和2017年全國教育工作會議精神，總結并部署全區教育工作。自治區高校工委書記、教育廳廳長莫詩浦在會上作了題為《發展更加公平更高質量的教育 以優異成績迎接黨的十九大勝利召開》的工作報告。會議由自治區高校工委副書記秦敬德主持。
莫詩浦從2016年全區教育工作實現的“6個新”、切實把握當前形勢的“4個必須”、2017年教育工作的3個基本原則以及要牢牢把握的7個方面，全面系統的回顧總結了2016年全區教育工作，分析研判當前教育形勢，研究部署2017年全區教育工作。
2016年是“十三五”開局之年，是夯實發展基礎、突破發展的一年。2016年，我區學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率、高等教育毛入學率分別達到79.6%、93.4%、88%、33%，分別增長4.9、0.4、0.7、2.2個百分點，教育事業發展實現“十三五”開門紅。
莫詩浦指出，一年來，全區教育系統在自治區黨委政府的堅強領導下，沉下心精準施策，提起勁真抓實干，堅持優先發展、育人為本、改革創新、提質增效、促進公平，教育事業穩步推進，教育現代化進程加快，各項工作取得新成績，集中體現在6個“新”：
一是立德樹人在堅守育人陣地中取得新進展。堅持立德樹人，加強思想政治教育和德育體系建設，推進社會主義核心價值觀“進教材、進課堂、進頭腦”。彭清華書記、陳武主席等自治區領導深入廣西大學、廣西民族大學等高校為師生作思想政治專題報告，在廣大師生中引起強烈反響。以易班推廣計劃加強大學生思政教育走在全國前列，易班建設在我區高校實現全覆蓋，日均活躍度位列全國第二。落實高校黨委書記意識形態工作責任狀全覆蓋。構建師德建設長效機制，落實師德“一票否決制”。
二是教育改革在激發創新活力中實現新突破。學前教育方面，2016年啟動建園1107所，提前完成教育發展大會目標，新認定多元普惠幼兒園2260所，全區多元普惠幼兒園增至4260所，普惠性資源達52%。義務教育方面，推進學區制管理改革，完善縣域義務教育城鄉一體化改革發展新機制，推動北部灣經濟區四市中考統一考試改革。高中階段教育方面，啟動首批18個學科基地建設，持續推進國家民族地區職教綜合改革試驗區和縣級中專綜合改革，開展中職“雙師型”教師認定試點工作。高等教育方面，全面實施高等教育強基創優計劃，深化高校創新創業教育和教師人事管理制度改革。考試招生制度方面，2016年全區普通高中學業水平考試報考課次、人次突破300萬，高考報名人數創歷史新高，普通高校招生人數首破30萬。項目建設方面，南寧教育園區建設進展順利，批準入園學校達到15所，完成征地3341畝，新校區建設啟動2所、開工2所。北部灣大學建設穩步推進。
三是教育質量在走向內涵之路中取得新成效。2016年，自治區示范幼兒園達到167所;新增37個縣通過“國檢”“區檢”;示范性高中增至153所、星級特色高中增至10所、示范性特教學校增至13所。全區中職招生31.78萬人，完成率位居全國第4位。在全國學生技能大賽中共獲獎項172項，創歷史新高。實現中國“互聯網+”大學生創新創業大賽金獎“零突破”，國家級教學平臺和專業權威認證增幅創歷史新高。
四是教育公平在釋放發展潛力中邁出新步伐。精準實施教育八大幫扶計劃，重點保障并單列安排教育資金90.03億元，占教育廳涉農教育項目總投入的51.73%。面向建檔立卡家庭貧困戶，安排2000個專項招生計劃。實施建檔立卡貧困戶子女15年免費教育。2016年，全區下達資助資金44.96億元，受助學生295.08萬人次，發放生源地信用助學貸款23.12億元，獲貸學生約34.41萬人，大學生生源地信用助學貸款金額及人數連續多年位居全國第一。
五是黨建工作在堅持辦學方向中呈現新氣象。全面加強高校黨的建設，狠抓主體責任落實，實施46所區直高校黨委書記述職評議考核。以“兩學一做”學習教育為契機，力抓高校基層黨組織建設。廣西醫科大學第一附屬醫院兒科黨支部獲評全國先進基層黨組織。與區直高校黨委書記簽訂年度黨風廉政建設責任書，全覆蓋式地深入42所區直高校開展巡視整改督查檢查。
六是對外開放在服務“一帶一路”中達到新高度。自治區政府與教育部簽署共建“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄，與國家海洋局簽訂共建北部灣大學協議，與復旦大學、廈門大學簽訂戰略合作協議，教育廳與復旦大學簽署共建“海上絲綢之路與廣西區域發展研究院”等戰略合作協議。2016年來桂留學生1.2萬多人，同比增長17%，其中東盟國家留學生9000多人。
莫詩浦指出，當前中央和國家對教育工作提出了新要求，我區經濟社會發展對教育有了新需求，人民群眾對教育有了新期盼，我區教育改革發展又站在了一個新的起點上，全區教育系統要分析形勢，把握要求，切實增強工作主動性針對性，要做到“4個必須”：
一是必須貫徹落實中央和國家對教育工作的新要求。包括對城鄉義務教育一體化、高校思想政治工作、中小學校黨建、民辦學校黨建、高等教育“雙一流”建設、中西部地區教育發展等作出的新部署、新要求。
二是必須主動適應我區經濟社會發展對教育的新需要。實施“四大戰略”、打贏“三大攻堅戰”，實現“三大生態”、“兩個建成”目標，迫切需要通過教育培養更多創新型人才，推動人才井噴、科技創新，努力把人才和科技資源優勢轉化為現實生產力，為經濟社會發展提供新動力。迫切需要通過教育公平推動社會公平，確保每個孩子都有人生出彩的機會。迫切需要通過教育扶貧從根本上阻斷貧困代際傳遞、實現“上學一人、脫貧一戶”。迫切需要通過加強與東盟國家互聯互通，加快廣西教育國際化進程，提升廣西的國際影響力。
三是必須主動滿足人民群眾對教育的新期盼。當前，我區同全國一樣，“有學上”的問題已經基本解決，“上好學”已成為全社會的普遍心態和迫切需要。迫切需要廣西在深化教育供給側結構性改革、優化教育結構、擴大優質教育資源、強化黨建保障作用上，動心思，下功夫，主動滿足人們群眾的新期盼、新需要。
四是必須彎道超車加快縮短與其他省區的差距。在現代職業教育體系建設、義務教育城鄉一體化改革發展、高等教育“雙一流”建設等方面，我區要加快布局，更新理念，迎頭趕上，彎道超車。
莫詩浦強調，2017年是實施“十三五”規劃承上啟下的重要一年，是全面完成全區教育發展大會階段性目標的收官之年。2017年教育工作要以辦更加公平更高質量的教育為目標，堅持“補短板、提質量、強保障”的基本原則，切實加強黨的建設，全面深化體制機制改革，著力提高教育質量，大力促進教育公平，維護教育系統和諧穩定，加快推進教育現代化,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。重點抓好7個方面工作：
一是牢牢把握全面從嚴治黨這一根本保障，切實維護教育系統和諧安全穩定。要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真學習貫徹十八屆六中全會精神和全國高校思想政治工作會議精神，積極推動習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思路新戰略進教材、進課堂、進頭腦，廣泛開展主題學習教育活動。要嚴守黨規黨紀，進一步強化監督執紀問責，進一步促進廉政文化建設，大力推進廉政文化進校園，進一步督促高校巡視整改。要狠抓基層黨組織建設，健全教育系統各級黨建工作的主體責任和監督責任。要守好意識形態的“陣地”，籌備召開全區高校思想政治工作會議，落實意識形態工作責任制，加強課堂教學管理、校園媒體建設和網絡輿情監管，配齊配強思政工作隊伍，用好課堂教學主渠道。要筑好安全穩定的“堡壘”，把安全穩定工作職責和任務落實到崗、具體到人，科學研判形勢，加強排查整治和培訓演練。
二是牢牢把握優化結構這一內在要求，大力推進各級各類教育協調發展。重點繼續深化教育供給側結構性改革，進一步優化教育結構，促進各級各類教育協調發展。要以啟動實施第三期學前教育行動計劃為抓手，有效擴大學前教育資源;以深入實施“全面改薄”為抓手，加快推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展;以啟動實施高中階段教育普及攻堅計劃抓手，加快普及高中階段教育;以推動職業教育升級為抓手，加快發展現代職業教育;以“雙一流”建設為抓手，推進高等教育特色化上水平。以5年為建設周期，通過5—10年持續重點建設1-3所國內一流大學，重點建設30個左右國內一流學科，重點培育20個左右國內一流學科。
三是牢牢把握師資隊伍這一興教之源，大力培養造就高素質專業化教師隊伍。要加強師德建設、全面推進鄉村教師支持計劃、著力深化教師教育綜合改革。建設6個示范性教師教育基地和10個重點培育教師教育基地。完善高校、地方政府、中小學“三位一體”的協同育人機制，加強師范生教育實踐，建設100個高校師范生示范性實習基地。要加強高校人才隊伍建設，實施廣西高校教師隊伍建設“十三五”規劃，深化高校人事制度改革，創新高校教師評價機制，在編制管理、機構設置、績效工資、崗位設置、職稱評審、人員聘任、高層次人才隊伍建設等方面賦予高校更多的自主權，激發學校發展活力。
四是牢牢把握共享發展這一民生導向，大力促進教育公平。要堅持教育資源配置向少數民族地區、邊境地區、貧困地區等“鍋底”地區傾斜，更加關注特殊群體對教育的需求，進一步夯實發展基礎，抬高“底部”、補齊“短板”，縮小發展差距、促進教育公平，讓教育改革發展成果更多惠及廣大人民群眾。要大力推進教育精準扶貧、保障特殊群體上好學、加快發展民族教育和推動高校畢業生充分就業創業。統籌資源優先支持54個貧困縣教育發展，特別是優先保障2017年脫貧摘帽縣教育指標的完成，確保完成2017年脫貧任務。全面實施教育幫扶計劃和教育精準脫貧專項行動，落實對建檔立卡的家庭經濟困難學生15年免費教育政策。啟動實施《第二期特殊教育提升計劃(2017-2020年》。
五是牢牢把握立德樹人這一根本任務，全面提升教育質量。要把立德樹人作為中心環節貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，培養社會主義合格建設者和可靠接班人。堅持社會主義辦學方向，創新德育工作方式方法，改進課程育人、實踐育人、文化育人，將社會主義核心價值觀落實到各學科課程之中。推進人才培養模式改革，進一步改進學校教育和校外教育的結合方式，深化技術技能型人才培養模式改革，深化創新創業教育改革，強化實踐教學。
六是牢牢把握深化改革這一內生動力，充分激發教育事業發展活力。要進一步完善教育改革發展頂層設計，將教育“十三五”規劃落實落細。全面完成2017年教育綜合改革任務，深入推進高校人事制度改革、考試招生制度改革、教育投入保障機制改革、高校科研管理體制改革、辦學體制改革、完善教育督導、教育第三方評估等方面的改革。進一步提升教育服務“一帶一路”戰略水平，落實中央對外開放合作和自治區開放大會精神，主動融入“一帶一路”建設，打造“留學廣西”品牌。
七是牢牢把握能力保障這一必要條件，持續推進教育事業健康發展。要落實教育經費保障，確保廣西教育發展“雙千計劃”千億元教育投入目標100%實現。加強教育信息化建設，加快推進中小學校信息化基礎設施建設，加快廣西教育數據中心建設，達到教育部“三通兩平臺”的要求。全面提升教育治理法制化水平，依法行政，注重以法治方式解決教育實際問題。加強教育督導檢查，重點督促市縣政府落實責任，促進義務教育均衡發展，并對影響廣西教育改革與發展的重點問題和人民群眾關心的熱點、難點問題開展專項督導檢查
會議以視頻會議形式召開，在自治區教育廳設主會場，各設區市、縣(市、區)教育局和高校設分會場。自治區教育廳領導及有關處室負責同志、各高校主要負責人、各設區市教育局局長在主會場參加會議。會議就莫詩浦廳長的工作報告和自治區高校工委、教育廳2017年工作要點(征求意見稿)進行了分組討論。委廳分管領導也對各自分管的工作進行了部署。